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          Good news! Price drop again this year, twice the 47 billion burden
          2016.7.13

            據發改委,今年工商業銷售電價,可降價金額為168億元,涉及降價的22個省份。預計電能交易價格將有較大幅度下降。如今年電力直接交易規模從去年的4300億千瓦時擴大到10000億千瓦時,按每千瓦時平均降價5分錢測算,可再減輕工商業企業用電支出285億元。
            近年來,電力供應能力快速增長,電力需求增長相對緩慢,電力供求關系呈現寬松態勢;同時,隨著大宗商品價格回落,一次能源和原材料價格回落,電力生產成本也明顯降低。
            2015年以來已減少用電企業支出超過1200億元。
            國家發展改革委會同有關部門,堅決貫徹黨中央國務院決策部署,積極采取多方舉措,降低實體經濟用電成本。2015年以來,企業用電成本下降幅度已超過1200億元。

          電價為啥能降?
          實施煤電聯動機制
            降低燃煤機組上網電價,相應降低工商業用電價格。煤電價格聯動機制建立以來,由于電煤價格上漲,2004年-2011年期間連續7次上調燃煤機組上網電價,并相應提高工商業銷售電價。2013年以來,電煤價格持續走低,已連續4次下調了上網電價,共下調每千瓦時7.44分錢。其中,2015年4月20日和2016年1月1日,還相應下調了工商業銷售電價和一般工商業銷售電價,下調幅度分別為每千瓦時1.8分錢和3分錢。兩次調價共減少企業用電支出900億左右。
          輸配電價改革嚴格成本監審
            2015年,國家發展改革委在深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州開展輸配電價改革試點。通過成本監審,核減電網企業不相關資產、不合理成本共210億元,綜合考慮未來投資增長因素后,用于降低輸配電價的部分約80億元。

          推動電力直接交易
            在電力市場建成前,為使電能交易價格更加靈敏反映市場供求,積極推動電力直接交易工作,鼓勵電力用戶與發電企業通過協商、競價形成價格。
            一方面,制定了二十余個省份的直接交易輸配電價,一般是在現行購銷差價基礎上打8折左右;另一方面,用電企業參加市場交易部分的電能交易價格較目錄電價有所降低,共同促進了用電成本下降。
            據測算,2015年全國電力直接交易4300億千瓦時,按每千瓦時平均降低5分錢測算,減輕了企業用電成本215億元。2016年電力市場交易規模又進一步擴大,一季度國家電網經營區內直接交易規模為382億千瓦時,降低企業用電成本19.9億元;南方電網經營區內直接交易規模為233億千瓦時,降低企業用電成本13.9億元;內蒙古電力公司經營區范圍內直接交易規模為161億千瓦時,降低企業用電成本8.7億元。

          推動跨省跨區電力交易
            2015年4月,國家發展改革委發文降低了部分跨省跨區的送電價格,平均降價幅度每千瓦時2分錢,并完善跨省跨區電力市朝價格機制,由送電、售電市場主體通過協商或競價的方式確定送受電量、價格。2016年,跨省跨區送電價格根據受電省份燃煤標桿電價變動幅度同步降低,有利于降低受電省份企業用電成本。在原有計劃之外,新增跨省跨區用電通過市場協商可進一步降低用電價格。以北京電力交易中心組織的“銀東直流跨區送電直接交易”為例,共成交90億千瓦時,每千瓦時降價6分錢,減少山東用電企業支出5.4億元。
            近期還將進一步減少企業用電支出超過450億元
            指導統籌利用取消中攜肥優惠電價等降價空間
            根據國務院統一部署,去年4月20日、今年4月20日,分步取消了對中攜肥用電的優惠電價。經地方價格主管部門進行認真測算,綜合考慮取消中攜肥等用戶電價優惠、跨省跨區電能交易價格下降、部分燃煤機組和燃氣機組降價空間,以及其他歷史遺留電價空間等,統籌用于降低工商業銷售電價。
            可降價金額為168億元,涉及降價的22個省份,大工業、一般工商業及其他的平均銷售電價預計降低每千瓦時1分錢。其中,廣東、河北南部、河南、浙江的工商業電價(含大工業和一般工商業)每千瓦時平均降低1.68分錢、1.51分錢、1.41分錢、1分錢;安徽、甘肅、湖北一般工商業用電降價每千瓦時4.27分錢、1分錢和1分錢。

          大力推動電力直接交易
            積極配合有關方面,進一步完善電力市場交易規則,擴大省內電力直接交易規模,使電能交易價格充分反映電力市場供求關系。在當前供大于求的形勢下,預計電能交易價格將有較大幅度下降。
            如今年電力直接交易規模從去年的4300億千瓦時擴大到10000億千瓦時,按每千瓦時平均降價5分錢測算,可再減輕工商業企業用電支出285億元。同時,指導北京、廣州兩大電力交易中心,組織好跨省跨區電力直接交易,將西部地區“棄風”、“棄光”、“棄水”的電能以較低的價格送到東部負荷中心,既降低東部地區用電成本,又促進西部地區可再生能源發展。

          降低電能替代成本,促進節能減排
            完善峰谷分時電價政策,擴大棄風、棄風等電量的省內、跨省直接交易,幫助電能替代企業降低用電成本,推進電能替代燃煤鍋爐和散煤燃燒,降低包括北京在內的“三北”地區電采暖成本,促進霧霾治理。

          解讀
            發改委價格司司長施子海表示,今年以來較大幅度降低電價,兩次降價合計可減輕工商企業電費支出負擔470億元左右。
            施子海表示,價格機制是市鋤制的核心。創新價格機制,既是加強需求側管理的重要舉措,也是推進供給側結構性改革的關鍵環節。今年以來,各級價格主管部門按照黨中央國務院要求和部署,認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》精神,向縱深推進價格機制改革,更加主動靈活地運用價格杠桿,助力供給側結構性改革,在降低實體經濟成本方面作出了積極努力,取得了顯著成效。
            具體到電力領域,針對仍有企業反映電價較高的問題,發改委價格司巡視員張滿英介紹了發改委對降低企業用電成本的后續打算。除了統籌用好取消化肥電價的優惠等降價空間外,發改委還將通過繼續推進輸配電價改革、電力市場直接交易等途徑減輕企業負擔。
            張滿英說,前年輸配電價改革在深圳破冰,去年在蒙西起步,同時又在安徽、湖北、寧夏、云南、貴州擴圍,降低了輸配電費用80億。今年按照總體安排和部署,又推出了12個省級電網輸配電價改革試點,試點范圍已擴大至全國18個省級電網。在這次輸配電價改革過程中,要統籌處理好核減電網企業的歷史成本,保障未來的投資增長,以及預測電量增長幅度之間的關系,科學合理地核定輸配電價的水平?,F在正在進行12個省級電網和一個區域電網的輸配電價交叉成本監審。這方面減掉的不相關的資產和不合理的費用,全部用于降低終端的銷售電價。
           
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